В Госдуме рассматривают закон, улучшающий положение заемщиков микрофинансовых организаций
В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится принятый в первом чтении для законопроект, направленный на улучшение положения заемщиков микрофинансовых организаций. Этот законопроект комментирует эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Алексей Ястребов.
Несмотря на поэтапное снижение максимального значения размера процентной ставки по договору потребительского займа до 0,8% в день,
на текущий момент на рынке микрофинансовых организаций (далее - МФО) основные риски сконцентрированы внутри сегмента займов, полная стоимость потребительского займа по которым превышает 100% годовых.
Согласно информации Банка России, около 60% всех потребительских займов входят в «цепочки займов», когда заемщик одновременно оформляет новый заем при наличии непогашенной задолженности по предыдущему займу (займам) или берет новый заем в день погашения предыдущего или с небольшим интервалом. При этом больше половины таких займов переоформляются в новые с наращиванием долга заемщика, то есть сумма каждого последующего займа превышает величину предыдущего. В общем объеме выдач такие займы занимают 33%.
Подобный рост количества и общей суммы займов свидетельствует о фактической неспособности заемщика погашать свои обязательства. Долг и начисленные проценты по ранее полученным займам включаются в тело долга по последующим займам, что приводит к кратному росту задолженности граждан.
В целях решения указанных проблем законопроектом вводятся нормы, предусматривающие запрет МФО на согласование индивидуальных условий по договору потребительского займа, полная стоимость кредита по которому превышает 100% годовых, до полного погашения заемщиком обязательств по ранее заключенному им договору потребительского кредита (займа) с аналогичными параметрами с любой кредитной организацией, МФО.
Также законопроектом предлагается увеличить максимальный размер суммы микрозайма для МФО, предоставляющей заемные средства юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, с 5 до 15 млн рублей. При этом действующий лимит не менялся с 2018 г.
В настоящее время микрозаймы выдаются двумя видами МФО - коммерческими и государственными (муниципальными). Предоставление займов ГМФО является мерой государственной поддержки, при которой часть процентной ставки субсидируется государством (муниципалитетом). Так, например, средневзвешенная процентная ставка ГМФО в 2024 г. составила 7,42%, при средней ставке в коммерческих МФО - 46%.
Однако, согласно действующему приказу Минэкономразвития максимальный размер микрозайма, выдаваемый государственными (муниципальными) МФО, не должен превышать 5 млн руб. на одного субъекта малого и среднего предпринимательства. Поэтому без внесения изменений в указанный приказ предлагаемое законопроектом регулирование коснется только коммерческих МФО.
По мнению Алексея Ястребова, принятие законопроекта улучшит положение заемщиков, снизив на них долговую нагрузку, расширит возможности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по привлечению доступного финансирования, будет способствовать развитию внутреннего рынка капитала и стимулированию малого и среднего бизнеса.
Укрепление отечественного ит-сектора
По мнению эксперта Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Аллы Музалевской, технологическое лидерство и достижение суверенитета отечественного ИТ-сектора является одним из основных приоритетов в рамках стратегии развития, основные цели которой определены в Указом Президента РФ от 7 мая 2024 года №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
Реализуемый с начала 2025 года национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» направлен, в том числе, на развитие отечественной ИТ-отрасли. В рамках этого проекта будет освоено не менее 700 млрд. рублей из федерального бюджета.
Государственная поддержка ИТ-сектора реализуется уже более десяти лет и приносит ощутимые плоды: в первом полугодии 2025 года российская IT-отрасль по объему реализации показала рост в 15% в сравнении с первым полугодием 2024 года.
Запланированные в рамках национального проекта инвестиции в ИТ-сегмент экономики позволят:
- сформировать к 2030 году цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы, а также в сфере государственного управления;
- существенно повысить долю массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде в проактивном режиме с использованием, в том числе, технологий искусственного интеллекта;
- обеспечить к 2030 году возможность качественного высокоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее 97 процентов домохозяйств, в том числе на основе сетей (инфраструктуры) спутниковой и мобильной связи.
Значимым направлением развития ИТ-отрасли являются разработки в области искусственного интеллекта (ИИ). До 30 октября текущего года Минцифры совместно с Фондом содействия инновациям принимают заявки на конкурс «Развитие ИИ», который проводится в рамках федерального проекта «Отечественные решения». Конкурс проводится в целях поддержки проектов малых предприятий по разработке решений и сервисов с использованием искусственного интеллекта, размер гранта — до 30 млн рублей при условии не менее 20% софинансирования.
Несомненно и то, что реализация амбициозных проектов по развитию российских ИТ-технологий требует развития кадрового потенциала отрасли. По итогам первого полугодия 2025 года численность сотрудников IT-компаний в РФ уже превысила 1,1 млн человек. Однако, по оценкам Минцифры на 2025 год, российский рынок ИТ по-прежнему испытывает острый дефицит кадров: стране не хватает 500–700 тысяч специалистов, а к 2030 году потребуется подготовить ещё около двух миллионов. Для преодоления дефицита Правительство России реализует меры по подготовке, привлечению и удержанию ИТ-кадров в разных сферах: законодательной, в образовании, в поддержке бизнеса и в международном сотрудничестве.
В России активно развивается система социальных контрактов
Более 700 тысяч человек в 2026 г. будут охвачены социальным контрактом. Об этом глава Минтруда России Антон Котяков рассказал, представляя госпрограмму «Социальная защита граждан», на заседании комитета по бюджету Государственной думы Российской Федерации. Данную информацию комментирует эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Алексей Ястребов.
Социальный контракт - это договор, который заключается между органами социальной защиты и гражданином, чей доход по независимым от него обстоятельствам оказался ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта РФ, где он проживает. В рамках такого соглашения органы соцзащиты предоставляют заявителю государственную поддержку в виде денежных (ежемесячных или единовременных) выплат и социальных услуг, а получатели такой помощи берут на себя определенные обязательства, предусмотренные контрактом - устроиться на работу, получить дополнительное профессиональное образование, начать свое дело или заняться личным подсобным хозяйством. Цель социального контракта - помочь нуждающимся справиться с тяжелой жизненной ситуацией и выйти на стабильный доход. С 2021 г. программа контракта реализуется во всех регионах страны.
Срок действия социального контракта – от 3 до 12 месяцев. Размер выплат, предоставляемых по контракту – от 30 до 350 тыс. руб. Например, при открытии собственного дела оформляется единовременная выплата до 350 тыс. руб. Подать заявление на заключение социального контракта можно через Госуслуги, в органах соцзащиты по адресу постоянной или временной регистрации, в офисе МФЦ.
Социальный контракт - это не просто денежная выплата, а целевые средства, которые гражданин получает с обязательством использовать по назначению для улучшения своего положения. Для подтверждения этого получатель соцконтракта предоставляет в органы соцзащиты товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи, расписки. При нарушении условий контракта соглашение расторгается и выплаты прекращаются.
Социальный контракт помогает нуждающимся и малообеспеченным людям улучшить условия жизни и перейти к самообеспечению. По итогам 2024 г. рост доходов зафиксирован у 75% граждан, реализовавших соцконтракт. В 2026 г. на социальные контракты предусмотрено почти 46 млрд рублей. В будущем году охват этого инструмента превысит 700 тыс. человек, причем социальный контракт для ветеранов специальной военной операции будет доступен без учета уровня дохода семьи.
По мнению Алексея Ястребова, технология социального контракта направлена на активные действия граждан в целях получения постоянного дохода от трудовой, предпринимательской или иной деятельности. Многие получатели государственной социальной помощи, выполняя условия программы социальной адаптации, предусмотренной контрактом, выходят на более высокий уровень жизни за счет получения адресных субсидий и избавляются от нуждаемости.
Престижность рабочих специальностей в России
Престижность рабочих специальностей в России нужно повышать для привлечения к ним молодых специалистов. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на совещании со своими заместителями.
«Для привлечения ребят в рабочие специальности нужно повышать их престижность, правильно ориентировать молодых людей. Это формирует вызов для работодателей, которые должны создавать привлекательные условия для них в том числе в части зарплатных предложений», — указал председатель правительства.
Он напомнил, что, согласно прошлогоднему прогнозу кадровой потребности, в структуре спроса в перспективе до 2030 года 70% — работники со специальным профессиональным образованием и профобучением.
«Регионы должны четко понимать, кто нужен на рынке труда в будущем и как на это будет отвечать система специального профессионального образования», — подчеркнул премьер.
Мишустин напомнил о недавней встрече с педагогами колледжей, победителями конкурса «Мастер года» и со студентами. «Как вы помните, ребята с интересом осваивают рабочие профессии, большинство из них уже знают своего работодателя. Это стало возможным, потому что сегодня компании и предприятия на фоне острой потребности в кадрах плотно взаимодействуют с колледжами, с техникумами», — пояснил глава кабмина.
Мишустин попросил вице-премьера Татьяну Голикову в рамках реализации национального проекта «Кадры» продолжать взаимодействовать с работодателями, регионами, ведомствами. «И создавать широкие возможности для ребят получать востребованную специальность, найти дело по душе, чтобы достойно обеспечивать себя и свою семью», — указал премьер.
«Формирование позитивного имиджа рабочих профессий в обществе должно достигаться путем проведения информационных кампаний, демонстрирующих возможности карьерного роста в производственном секторе. Необходимо акцентировать внимание на высокой заработной плате, социальной защищенности и возможности профессиональной самореализации» – отметил эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Алексей Исаев.
Золотой значок техногто принесёт школьникам до 10 дополнительных баллов к ЕГЭ
Уже скоро в 30 регионах России стартуют очные испытания ТехноГТО, по итогам которых участники смогут получить золотые знаки и прибавить к результатам ЕГЭ до 10 баллов.
Как отмечает Евгения Матвеева – эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС – в 2025/2026 учебном году для школьников снова открылась возможность испытать свои навыки в проекте ТехноГТО. С октября по декабрь в разных городах страны пройдёт более 350 очных мероприятий. Первыми 4 октября нормативы будут сдавать участники в Тюмени. Чтобы попасть на «живые» испытания, нужно заранее пройти тренировку онлайн: на сайте проекта размещены специальные задания. Каждому школьнику предстоит выбрать не менее пяти нормативов и набрать по ним от 70 баллов. Только после этого открывается регистрация на очные туры. Такая система придумана для того, чтобы ребята приходили на площадки уже подготовленными.
Испытания в рамках ТехноГТО построены вокруг реальных жизненных ситуаций. Например, как защитить персональные данные в интернете, как пользоваться цифровыми картами и навигацией, как грамотно вести блог, проверять достоверность новостей или принимать решения на основе данных. В набор входят и более «технические» направления: электроника, работа с беспилотниками, цифровое моделирование и даже разработка игр. Для получения золотого значка, достаточно успешно сдать два очных норматива. Этот знак не просто подтверждает уровень технологической грамотности, но и даёт реальное преимущество при поступлении в российские вузы: в 2026 году он добавит до 10 дополнительных баллов к ЕГЭ. География проекта очень широкая. Помимо Москвы и Санкт-Петербурга, площадки для очных испытаний откроются в десятках регионов – от Дальнего Востока до Северо-Запада, а также в республиках и автономных округах.
ТехноГТО – часть Национальной технологической олимпиады. Его организуют Кружковое движение НТИ, президентская платформа «Россия м страна возможностей», Движение Первых, НИУ ВШЭ и Росмолодёжь. Задача проекта – научить школьников не просто пользоваться технологиями, а применять их осознанно и безопасно. Для старшеклассников участие становится ещё и способом попробовать себя в разных профессиях будущего. Ведь цифровая навигация связана с логистикой, блогинг – с медиа, работа с данными – с аналитикой, а моделирование или электроника – с инженерией. То есть подготовка к ТехноГТО – это не только проверка знаний, но и тренировка навыков, которые пригодятся и в жизни, и в будущей карьере. Так же нововведением последних дней является инициатива о добавдении абитуриентам баллов за хорошие результаты ЕГЭ по смежным предметам. Вузы обсуждают новую инициативу.